解决空气污染问题——是时候改弦更张了?
去年冬天,卡拉奇和拉合尔再次被列为世界上空气污染最严重的城市。严重的空气污染迫使政府采取严厉措施,包括关闭学校和公共办公室,关闭公园和其他公共场所,并建议人们呆在室内。
但这些只是短期的紧急行动,不会影响呼吸恶劣空气的长期影响。据估计,巴基斯坦的空气污染导致20多万人过早死亡,国内生产总值损失6.5%,平均预期寿命缩短近3年。
随着春天的到来,空气变得清新起来。人们现在真的可以重新开始呼吸了。但问题会在8-9个月内再次出现吗?更重要的是,我们能做些什么来预防或至少减少这种年度现象吗?
我们城市空气质量差的原因是众所周知的。它是城市内外人类活动的混合体,并受到温度、气流和地形等环境因素的影响而加剧。
空气污染包括化学物质的混合物,通常用细颗粒物的浓度来表示,细颗粒物本身包括不同类型的化学物质,具有不同的毒性。其中最细的(PM2.5)被认为是毒性最大的,因为它们很容易进入人体。
在巴基斯坦,主要的污染源是:运输和交通;发电厂、工业单位和工厂,包括饱受诟病的砖窑;以及焚烧农作物残茬、其他农业残留物和固体城市废物,包括塑料废物。
污染在冬季达到高峰,因为气流弱,降雨量少。因此,化学物质和微粒不会被风吹走,也不会被雨冲走。局部污染停留在局部。另一个因素是逆温。冷空气被上方的一层暖空气困在地面上,就像一个有盖的锅。微粒物质和其他污染物因此滞留在对人类危害最大的低层大气中。
此外,如果昼夜温差很大,地面雾也会形成,尤其是在早晨。这种现象尤其影响到拉合尔和旁遮普的其他城市。
雾粒子是悬浮在空气中的小水滴。化学物质如二氧化氮和二氧化硫与这些水粒子反应形成腐蚀性酸。灰尘、灰烬和其他颗粒也会附着在这些水滴上。
这种腐蚀性酸和微粒物质的混合物破坏了鼻子和肺部脆弱的膜,限制了氧气的吸收,也进入了血液和其他器官。它与中风、心血管疾病、肺癌和关节炎有关。婴儿和幼儿特别容易受到伤害,有强有力的证据表明,空气污染会对他们的大脑发育造成永久性损害。
解决这一问题所需的行动在2023年批准的《清洁空气政策》中得到了很好的理解和阐述。
首先,通过改善大众运输系统来减少与交通有关的污染;提高排放标准和燃油质量;鼓励使用电动车辆,特别是电单车,因为电单车的电池可拆卸,不需要固定充电点;当污染水平超过一定水平时,有选择地限制使用污染最严重的车辆,如柴油卡车。
第二,减少工业排放。目前,几乎没有分区限制,这意味着工厂、车间和发电机组几乎可以在任何地方建立。新的工业活动必须遵守更高的标准。它们的定位还需要考虑地形和风向——这两个因素是它们的排放如何分散的关键决定因素。同样重要的是,应适用有关排放的现行法律,必要时应将靠近城市的高污染单位重新安置。
第三,停止焚烧农作物秸秆,这不仅会造成污染,还会杀死土壤中的大多数生物。这对土壤肥力和健康产生负面影响,并最终影响作物的生产力。有一些经过验证的技术不需要燃烧作物残茬,实际上可以降低成本并提高产量。强有力的推广努力,加上政府的限制,可以大大减少甚至消除农作物秸秆的焚烧。城市固体废物,包括塑料,也有类似的情况,可以很容易地处理得比现在好得多。
尽管问题和解决办法都是众所周知的,但政府一直表现出无力显著改善这种状况。毫无疑问,确实存在一些障碍。其中之一是缺乏公共资金,例如,这些资金可用于鼓励更多地使用公共交通工具或减少城市固体废物的不当处置。另一个障碍是缺乏有技术能力和敬业精神的政府工作人员——特别是在地方一级——例如,他们可以与农民互动,解释焚烧农作物秸秆对土壤造成的损害。
然而,在我们看来,最关键的障碍是政府不愿意承担政治风险,采取果断行动,如限制交通和排放;工业单位区划;禁止焚烧农作物残茬。
由于缺乏政治意愿,政策报告、战略文件、学术文章和新闻报道不太可能产生影响。
因此,也许是时候彻底改变策略了——不再指望政府采取行动,而是尝试使用“基于市场的解决方案”。前进的一种方式是参与快速增长的碳信用市场,即不能轻易减少碳足迹的公司可以“购买”碳抵消。因此,如果一家大型石油公司不能减少排放,它可以付钱给其他公司,让它们代替自己减少排放。这种碳补偿通常与生产可再生能源或重新造林有关。然而,为什么不尝试用碳补偿来支付农民不烧庄稼的费用,或者让高污染单位安装空气过滤系统呢?
沿着这条路走下去需要大量的工作。也许在巴基斯坦经营的一些大型私营公司或跨国公司可以带头,也可能与各种行业协会和商会合作。
去年冬天,卡拉奇和拉合尔再次被列为世界上空气污染最严重的城市。严重的空气污染迫使政府采取严厉措施,包括关闭学校和公共办公室,关闭公园和其他公共场所,并建议人们呆在室内。
但这些只是短期的紧急行动,不会影响呼吸恶劣空气的长期影响。据估计,巴基斯坦的空气污染导致20多万人过早死亡,国内生产总值损失6.5%,平均预期寿命缩短近3年。
随着春天的到来,空气变得清新起来。人们现在真的可以重新开始呼吸了。但问题会在8-9个月内再次出现吗?更重要的是,我们能做些什么来预防或至少减少这种年度现象吗?
我们城市空气质量差的原因是众所周知的。它是城市内外人类活动的混合体,并受到温度、气流和地形等环境因素的影响而加剧。
空气污染包括化学物质的混合物,通常用细颗粒物的浓度来表示,细颗粒物本身包括不同类型的化学物质,具有不同的毒性。其中最细的(PM2.5)被认为是毒性最大的,因为它们很容易进入人体。
在巴基斯坦,主要的污染源是:运输和交通;发电厂、工业单位和工厂,包括饱受诟病的砖窑;以及焚烧农作物残茬、其他农业残留物和固体城市废物,包括塑料废物。
污染在冬季达到高峰,因为气流弱,降雨量少。因此,化学物质和微粒不会被风吹走,也不会被雨冲走。局部污染停留在局部。另一个因素是逆温。冷空气被上方的一层暖空气困在地面上,就像一个有盖的锅。微粒物质和其他污染物因此滞留在对人类危害最大的低层大气中。
此外,如果昼夜温差很大,地面雾也会形成,尤其是在早晨。这种现象尤其影响到拉合尔和旁遮普的其他城市。
雾粒子是悬浮在空气中的小水滴。化学物质如二氧化氮和二氧化硫与这些水粒子反应形成腐蚀性酸。灰尘、灰烬和其他颗粒也会附着在这些水滴上。
这种腐蚀性酸和微粒物质的混合物破坏了鼻子和肺部脆弱的膜,限制了氧气的吸收,也进入了血液和其他器官。它与中风、心血管疾病、肺癌和关节炎有关。婴儿和幼儿特别容易受到伤害,有强有力的证据表明,空气污染会对他们的大脑发育造成永久性损害。
解决这一问题所需的行动在2023年批准的《清洁空气政策》中得到了很好的理解和阐述。
首先,通过改善大众运输系统来减少与交通有关的污染;提高排放标准和燃油质量;鼓励使用电动车辆,特别是电单车,因为电单车的电池可拆卸,不需要固定充电点;当污染水平超过一定水平时,有选择地限制使用污染最严重的车辆,如柴油卡车。
第二,减少工业排放。目前,几乎没有分区限制,这意味着工厂、车间和发电机组几乎可以在任何地方建立。新的工业活动必须遵守更高的标准。它们的定位还需要考虑地形和风向——这两个因素是它们的排放如何分散的关键决定因素。同样重要的是,应适用有关排放的现行法律,必要时应将靠近城市的高污染单位重新安置。
第三,停止焚烧农作物秸秆,这不仅会造成污染,还会杀死土壤中的大多数生物。这对土壤肥力和健康产生负面影响,并最终影响作物的生产力。有一些经过验证的技术不需要燃烧作物残茬,实际上可以降低成本并提高产量。强有力的推广努力,加上政府的限制,可以大大减少甚至消除农作物秸秆的焚烧。城市固体废物,包括塑料,也有类似的情况,可以很容易地处理得比现在好得多。
尽管问题和解决办法都是众所周知的,但政府一直表现出无力显著改善这种状况。毫无疑问,确实存在一些障碍。其中之一是缺乏公共资金,例如,这些资金可用于鼓励更多地使用公共交通工具或减少城市固体废物的不当处置。另一个障碍是缺乏有技术能力和敬业精神的政府工作人员——特别是在地方一级——例如,他们可以与农民互动,解释焚烧农作物秸秆对土壤造成的损害。
然而,在我们看来,最关键的障碍是政府不愿意承担政治风险,采取果断行动,如限制交通和排放;工业单位区划;禁止焚烧农作物残茬。
由于缺乏政治意愿,政策报告、战略文件、学术文章和新闻报道不太可能产生影响。
因此,也许是时候彻底改变策略了——不再指望政府采取行动,而是尝试使用“基于市场的解决方案”。前进的一种方式是参与快速增长的碳信用市场,即不能轻易减少碳足迹的公司可以“购买”碳抵消。因此,如果一家大型石油公司不能减少排放,它可以付钱给其他公司,让它们代替自己减少排放。这种碳补偿通常与生产可再生能源或重新造林有关。然而,为什么不尝试用碳补偿来支付农民不烧庄稼的费用,或者让高污染单位安装空气过滤系统呢?
沿着这条路走下去需要大量的工作。也许在巴基斯坦经营的一些大型私营公司或跨国公司可以带头,也可能与各种行业协会和商会合作。