怎样才能让加拿大达到北约2%的国防开支目标?
多年来,加拿大一直受到北约盟国的压力,要求其达到军事联盟的目标,即国防支出至少占GDP的2%——专家们表示,这不是按一下开关就能做到的。
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然而,在美国特朗普新政府执政期间,这种压力只会增加
上周,白宫表示,预计到今年6月各国领导人齐聚海牙参加北约年度峰会时,所有北约盟国都将达到2%的目标。
当被问及在6月的最后期限前是否可行时,研究加拿大国防和金融政策的专家使用了“不可能”和“不现实”等词。
卡尔顿大学帕特森国际事务主席、加拿大国防与安全网络主任斯蒂芬·赛德曼说:“你说的是将我们的国防开支增加近50%。”
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“我们不能这么快就花那么多钱。”
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1:15北约秘书长支持特朗普对乌克兰平等援助的呼吁,敦促提高国防开支
这些分析人士表示,即使在未来几年内达到2%,也将是极其困难的,这主要是由于现实和采购军事装备的限制。无论加拿大何时达到目标,问题都将变成如何维持目标或进一步提高目标。
美国总统特朗普多次提高国防开支,这是他对加拿大的诸多不满之一。
他周三在白宫举行的内阁会议上说,“他们在军事上花的钱很少,在北约方面,他们几乎是最后一个付钱的。”
“我们保护加拿大,但这不公平。他们不付钱是不公平的。如果他们必须自己付钱,他们就不可能存在。”
达到2%的成本是多少?
北约32个成员国中,只有8个没有达到2014年首次商定的2%的基准,加拿大是其中之一。根据政府的预测,去年国防开支占GDP的1.37%,即410亿美元。
联邦政府的国防政策更新计划,到2030年将军费开支提高到GDP的1.76%。官员们表示,到2032年甚至更早,他们可以达到2%,但没有公布如何实现这一目标的细节。
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国防部长比尔·布莱尔办公室在一份声明中说:“我们是北约的一个自豪的创始成员国,我们有一个明确、可信和可实现的计划来达到北约2%的目标。”“我们最近也重申了加快国防开支时间表的意图——对加拿大武装部队进行重大的新投资。
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“我们希望尽快完成这项工作,同时认识到加拿大必须做出决定,以获得所需的资金,以实现北约2%的目标。”
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42 加拿大的军事开支会很快见效吗?
根据加拿大目前3.1万亿美元的国内生产总值,目前需要200亿美元才能达到2%的国防开支。然而,年度GDP数据通常预计会随着时间的推移而增长。
议会预算官员(PBO)在去年的一份报告中计算出,到2032年,国防开支必须达到819亿美元,才能达到其预计GDP的2%。
国防部对PBO的报告提出异议,称独立办公室计算GDP的方法与国防政策更新的方法不同,后者使用北约的数据“以确保成员国之间的一致性”。
这些钱如何筹集和使用?
凯文·佩奇(Kevin Page)是前议会预算官员,目前担任渥太华大学财政研究与民主研究所(Institute of Fiscal Studies and Democracy)的总裁兼首席执行官。他在一封电子邮件中表示,筹集必要的资金以迅速达到2%的目标,需要预算赤字、削减支出和增加收入的“某种组合”——换句话说,就是加税。
佩奇表示,商品及服务税每增加1%,将产生约100亿美元的收入。
他还指出,自由党领导下的政府项目支出“大幅”增加,从2015年占GDP的13.7%增加到今天的16.2%,这表明可以再节省100亿美元,并将其重新分配给国防。
佩奇说,每一个问题都是政府是否有政治意愿来执行它们,以及加拿大人是否会接受它们。
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但其他专家表示,预算需要花费,渥太华不能简单地把钱花在新的潜艇和战斗机上,这将有助于加拿大达到2%的目标。
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