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‘控制狂:新斯科舍省总理被指控新法案的行政越权

政治观察人士和信息获取专家表示,新斯科舍省政府本周推出了一项有争议的综合法案,在问责制和透明度方面倒退了一大步。

布雷顿角大学(Cape Breton University)政治学教授戴维·约翰逊(David Johnson)说,除其他外,该法案将使总理蒂姆·休斯顿(Tim Houston)领导的进步保守党(Progressive Conservatives)有可能毫无理由地解雇该省审计长,从而有效地消除了立法机构一名重要官员的独立性。

他在接受采访时说:“这是一个巨大的、毫无根据的行政越权的例子。”

“总理希望控制信息……令人遗憾的是,总理正在寻求这种控制,将一名独立官员变成总理办公室的雇员....。这有点控制狂的味道。”

休斯顿是一名特许专业会计师,他认为新斯科舍省只是在与其他省份保持一致——曼尼托巴省和阿尔伯塔省也有类似的立法,需要三分之二的立法机关批准解雇。休斯顿的保守党在11月26日的选举中赢得55个席位中的43个,控制着立法机构中超过三分之二的席位。

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周四,新斯科舍省审计长金·阿代尔(Kim Adair)敦促政府撤回修订后的立法,该立法还将赋予政府以“公共利益”为由扣留她的公开报告的权力。

阿代尔在新闻发布会上表示:“可以毫无理由地罢免总审计长,再加上可以控制我们的公开报道,都会影响到审计署的独立性、完整性和客观性。”

“这些变化可能意味着,任何政府不喜欢的报告都不会公开。”

更多关于政治的视频ABC温哥华补选候选人包括1名卷入VPD工会争议的候选人哈马斯交出人质遗体,这是以色列“悲伤和痛苦”的一天特鲁多和总理们讨论放宽省际贸易壁垒新斯科舍省政府是如何行使其绝对多数的权力的

审计长办公室在督促政府和所有立法机构成员对其行为负责方面发挥了关键作用。

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2010年2月,审计长Jacques Lapointe发布了一份令人震惊的报告,揭露了过度和不适当的选区资金支出。他发现,一些议员用公款购买了相机、电脑、大规模的办公室装修、定制家具、一艘模型船和一台浓缩咖啡机等。

2011年2月,在Lapointe要求皇家骑警调查后,四名新斯科舍省政客被指控。这四人后来都对各种指控认罪,立法机构的支出和披露规则也进行了彻底改革。

近年来,阿代尔发表了一系列报告,批评政府未经立法机关批准就花钱。2010年金融法案是加拿大唯一的此类法案。本月早些时候,阿代尔表示,在过去10年里,预算外支出已增至70亿美元。

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约翰逊说:“(阿代尔)在捍卫立法机构控制公共财政的角色。”“如果他们需要特别的支出计划,那么他们应该提交立法机构批准,而不是通过行政命令来处理财务管理问题。”

另一方面,休斯顿政府打算利用其多数席位来修改该省的信息自由法,使公共机构的负责人能够驳回琐碎、过于宽泛或干扰运营的信息请求。

加拿大隐私和访问委员会(Privacy and Access Council of Canada)主席莎朗·波尔斯基(Sharon Polsky)表示,保守党政府的举动反映了该国一个更广泛的趋势,即接受访问请求的公共机构有更多机会忽略这些请求。

现在的趋势

“这反映了我在其他司法管辖区看到的情况,”波尔斯基在卡尔加里接受采访时说。“它赋予公共机构权力说,‘不,我们决定不(回应你的访问请求),因为我们认为你的请求是无理取闹的’....它给了他们全权委托。”

波尔斯基说,新斯科舍省正在效仿阿尔伯塔省更为严格的规定。她说:“这是一个‘猴子看,猴子做’的立法格局。”“无论是减少公众获取信息的机会……还是减少隐私权....一旦一个司法管辖区设法让它成为法律,其他司法管辖区就会指出,‘你看,他们可以做到。’”

新斯科舍省新民主党领袖Claudia Chender说,除了将权力集中在总理办公室之外,休斯顿政府还限制了立法机关的辩论。

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“我们很少进入立法机构,”陈德在新闻发布会上说。“我们有如此难得的机会来推动立法,这将有助于新斯科舍省人的生活,我们花了所有的时间……观察(引入)巩固行政权力的立法工具。”

布雷顿角大学(Cape Breton University)政治学教授汤姆·厄本尼亚克(Tom Urbaniak)说,政府减少公众监督、压制批评的做法正变得越来越普遍。“我们在整个民主世界看到的民粹主义运动,削弱了能够提供客观信息的机构,有利于造谣和宣传,”他在接受采访时说。

Urbaniak说,毫无疑问,审计长一再提请注意宽松的支出规则,这惹恼了政府,他同意该省的信息获取法正在受到破坏的说法。

“我们看到,在新斯科舍省,获取信息的渠道大幅缩减,”他说。“这将使行政部门和内阁更容易决定一项请求是否过于宽泛、琐碎或无理取闹。”

他还注意到立法机构缺乏辩论。

乌尔班尼亚克说:“看来,只要通过这些法案,政府就会让立法机构继续运作。”“我们的众议院很少开会,如果你把它和其他大多数民主国家相比的话。我们在新斯科舍省有一个真正的例子,说明民主正在生病。”